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绿色北京环境信息公开测试报告

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发表于 2010-8-16 21:16:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
7月中旬,绿色北京加入中国政法大学“政府环境信息公开测试”项目,从7月中旬到10月中旬,对地方环保局及5家企业是否按照《环境信息公开办法(试行)》公开信息进行测试,以下是绿色北京7月测试报告:


测试对象:
地方环保局:北京市环保局
信息公开文件统一在《北京市政府信息公开专栏》内,按照以下十七项内容进行分别查询时发现:
(一)环境保护法律、法规、规章、标准和其他规范性文件;
有目录无明细,看不到文件具体内容。另外网页有问题,不方便查看。
(二)环境保护规划;

(三)环境质量状况;

(四)环境统计和环境调查信息;

(五)突发环境事件的应急预案、预报、发生和处置等情况;
有应急预案,有07年的一个废气处置案例。
(六)主要污染物排放总量指标分配及落实情况,排污许可证发放情况,城市环境综合整治定量考核结果;

(七)大、中城市固体废物的种类、产生量、处置状况等信息;

(八)建设项目环境影响评价文件受理情况,受理的环境影响评价文件的审批结果和建设项目竣工环境保护验收结果,其他环境保护行政许可的项目、依据、条件、程序和结果;

(九)排污费征收的项目、依据、标准和程序,排污者应当缴纳的排污费数额、实际征收数额以及减免缓情况;
前者有
(十)环保行政事业性收费的项目、依据、标准和程序;
有通知
(十一)经调查核实的公众对环境问题或者对企业污染环境的信访、投诉案件及其处理结果;

(十二)环境行政处罚、行政复议、行政诉讼和实施行政强制措施的情况;

(十三)污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业名单;
有2007年的一份处罚名单
(十四)发生重大、特大环境污染事故或者事件的企业名单,拒不执行已生效的环境行政处罚决定的企业名单;

(十五)环境保护创建审批结果;

(十六)环保部门的机构设置、工作职责及其联系方式等情况;

(十七)法律、法规、规章规定应当公开的其他环境信息。


地方企业:
按照《办法》第二十条,应当向社会公开信息的企业应有一个名单,但我们在北京市环保局的网站上并未找到这样的名单,因此选择了以下五家大型企业,首钢总公司、北京东方化工厂、中国华能集团公司、中国石油天然气集团公司及北京现代汽车有限公司,分属钢铁、化工、电力、石油和汽车行业。这五家企业在环境信息公开方面的共同特点是只对第一项要求的企业名称、地址、法定代表人等信息进行了公开。除首钢外,其他四家企业网站均有环保专题,但对《办法》第二十条要求的其他三项应公开内容均没有公开。

环境信息公开测试情况表
环保组织名称:绿色北京
月份:七月
申请活动进展:确定测试对象,调查测试对象已公布信息。
遇到的困难:环保局未公布属于应公布信息的企业名单。       
解决方法:网上直接查找大型企业,将其列为测试对象。
 楼主| 发表于 2010-9-2 10:43:45 | 显示全部楼层
8月份环境信息公开测试报告

测试对象:北京市环保局

申请过程与结果:

根据上期测试结果,发现《环境信息公开办法(试行)》第十一条中的四项没有在市环保局网站上进行公开,因此本期以此四项为重点,以在线提交申请的方法,向市环保局申请公开,现已得到环保局的电话反馈,具体说明如下:

申请公开内容:《环境信息公开办法(试行)》第十一条

第(四)项  环境统计和环境调查信息:
已经公开,但分散在各相应栏目,没有专设栏目汇总公开。

第(六)项  主要污染物排放总量指标分配及落实情况,排污许可证发放情况,城市环境综合整治定量考核结果:
排污许可证发放情况一项在固体废物管理栏目下设有《北京市持有《危险废物经营许可证》单位一览表》进行了公开;环境整治考核结果的公开目前正在进行,暂未公开。

第(十二)项  环境行政处罚、行政复议、行政诉讼和实施行政强制措施的情况:
行政处罚一项在环境监察栏目进行了公开;而行政复议等目前北京市还没有相关情况,所以没有公开。

第(十四)项  发生重大、特大环境污染事故或者事件的企业名单,拒不执行已生效的环境行政处罚决定的企业名单:
目前北京市没有发生重大事故,因此未公开。

环境信息公开测试情况表
环保组织名称:绿色北京
月份:八月
申请活动进展:对上期测试结果中未公开的内容申请进行公开并得到反馈。
遇到的困难:申请过程没有困难,得到反馈后确定信息公开位置较困难。
解决方法:对于分散的信息逐个栏目查找并确定是否符合公开要求。
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